习近平总书记在全国组织事情集会上指出,有的干部事情上拈轻怕重、不肯到艰苦地方和岗位事情,能说对党忠诚吗?有的干部报告个人有关事项打埋伏、八小时之外找不到人,能说对党忠诚吗?这样的干部,真到了要害时刻能靠得住吗?有视察显示,不少领导干部权力出轨、行为特别、品德失范,多是爆发在“八小时以外”,“八小时以外”的社交圈、生活圈、朋友圈成为党员干部防备作风蜕变、滋生糜烂的重点领域。增强对领导干部“八小时以外”的监督、让铁的纪律在“八小时以外”严起来,既是增进干部改作风的有效手段,也是预防糜烂的重要环节。
“八小时以外”糜烂具有较强的隐蔽性和迷惑性。糜烂手段形式多样,有的党员干部热衷搞小圈子,钻营关系;有的违规从事营利运动或为亲友“效劳”,谋取不法利益;有的与治理、效劳工具勾肩搭背,违规接受宴请、收受财物;另有的通过电子红包、网购“帮我付”等形式收受礼品。这些糜烂运动看似是事情之外的正常交往、小事小节,但实则会影响公共权力的正确运用,影响社会的公正正义。“八小时以外”糜烂不但影响了党和政府形象,并且污染了政治生态和社会民风。
“八小时以外”,党员干部身份不会变,纪法要求不会变。无论是“八小时以内”的事情,照旧“八小时以外”的生活,原则不可破、界限不可越、规则不可坏。防备“八小时以外”违纪糜烂,对“八小时以外”的苗头性、倾向性问题实时予以提醒诫勉,织密行为底线与纪律红线,增强“八小时以外”的纪律刚性与规制效用,为党员干部划出“八小时以外”的警戒线。
我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。党章强调,党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的包管。党的十八大以来,随着全面从严治党的日益深入推进,党内规则制度体系不绝完善,关于党员干部“八小时以外”的划定越发全面。2016年通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》划定,“自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,决不可把商品交换那一套搬到党内政治生活和事情中来”,将“八小时以外”纳入党内政治生活的有机部分予以治理;《中国共产党纪律处分条例》对搞团团伙伙、迷信运动,违规组织、加入自发建立的老乡会、校友会、战友会等非组织运动,违规收、送财物或效劳,遇到国家工业和群众生命工业受到严重威胁时能救而不救,干预和加入市场经济运动和司法、执纪执法运动,生活奢靡等关涉“八小时以外”的六大违纪情形予以列举,并作出相应处分划定;《党政领导干部选拔任用事情条例》划定,“组织(人事)部分应当深化对干部的日常了解”,考察党政领导职务拟任人选时“增强对事情时间之外体现的考察”;《中国共产党党内监督条例》划定,“党委(党组)应当增强对领导干部的日常治理监督,掌握其思想、事情、作风、生活状况”;等等。这些划定既有聚焦“八小时以内”的履职尽责划定,也有指向“八小时以外”的作风品德要求,另有领悟于“八小时内外”的言行准则,为增强“八小时以外”的纪律建设提供了法条依据、规则包管和法理基础。
增强纪律教育,将“八小时以外”的纪律规则转化为党员干部的纪律自觉。提升纪律宣教质效,因时因地因人开展警示教育,以现实案例推动、警示党员干部“八小时以外”应该做什么、禁止做什么、警惕哪一些,让其在知纪、明纪的同时,树立和坚持纪律敬畏。增强个人纪律修养,不绝提升纪律认知、纪律意识和纪律定力。党员干部遵守纪律是无条件的。“八小时以外”的言行必须以自律为前提。党员干部在“八小时以外”要严格修身自律,慎独慎微慎初,掌握社交分寸,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,筑牢拒腐防变的思想防地。
关于党员干部“八小时以外”的言行,单位党组织要切实履行主体责任,增强教育引导,制定相应监督治理制度,未必期走访了解,并实时运用监督执纪“四种形态”,对具有苗头性、倾向性问题,或爆发轻微违纪行为者,给予提醒谈话、批评教育或责令检查、诫勉,有效停止其不良势态生长;关于违纪违法行为,严格凭据有关划定实时给予相应处分和组织处理。纪检监察机关要切实落实监督责任,增强对党员干部作风品德方面的监督,深入核查群众举报的问题线索,实时提来由置建议。建立健全党员干部“八小时以外”属地党组织和相关部分监管责任机制,关于该发明而未发明、该挂号而未挂号、该上报而未上报、该移送而未移送的,追究相关责任人的责任。实时通报、曝光党员干部“八小时以外”的违纪违法及由此被追责的典范案例,让宽大党员干部引以为戒,增强警示效果和震慑效应。
(责任编辑:朱珂宁)